China-Asean Services Agreement News
 

China, ASEAN sign trade in services agreement of FTA


China and the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) signed on Sunday in Cebu an agreement on Trade in Services of the China-ASEAN Free Trade Area.

Xinhua, January 15, 2007

China, ASEAN sign trade in services agreement of FTA

China and the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) signed on Sunday in Cebu an agreement on Trade in Services of the China-ASEAN Free Trade Area.

The agreement was signed following the 10th China-ASEAN Summit. Chinese Premier Wen Jiabao and leaders of the 10 ASEAN member countries attended the signing ceremony in Cebu, the second largest city of the Philippines.

TIS AGREEMENT TO ENTER INTO FORCE IN JULY

The Trade in Services Agreement under the Framework Agreement on Comprehensive Economic Cooperation between China and ASEAN (TIS Agreement) will enter into force in July 2007. It aims to expand trade in services in the region.

Under the agreement, services and services suppliers/providers in the region will enjoy improved market access and national treatment in sectors/subsectors where commitments have been made.

"The TIS Agreement provides for liberalization on substantial coverage of sectors/subsectors especially in more than 60 additional subsectors committed by ASEAN Member Countries which are parties to the GATT/WTO," said a statement issued to the press.

Aside from increased trade, the TIS Agreement is also expected to bring about higher levels of investment in the region, particular in sectors where commitments have been made, namely: business service, construction and engineering related services, tourism and travel related services, transport and educational services, telecommunication services, recreational, cultural and sporting services, environmental services and energy services.

"Successive rounds of market access negotiations to substantially improve the level of commitments and broaden the subsector coverage of the TIS Agreement will be undertaken over the next one year," said the statement.

WEN JIABAO HAILS SIGNING OF TIS AGREEMENT

Chinese Premier Wen Jiabao hailed the signing of the TIS Agreement as another achievement in China-ASEAN economic cooperation.

In a speech delivered at the 10th China-ASEAN Summit, the Chinese premier said the signing "will mark a key step forward in the building of the China-ASEAN Free Trade Area and lay the foundation for full and scheduled completion of the China-ASEAN FTA."

On Nov. 4, 2002, then Chinese Premier Zhu Rongji and leaders of the 10 ASEAN nations signed at the sixth China-ASEAN summit the landmark Framework Agreement on ASEAN-China Comprehensive Economic Cooperation, marking the beginning of the process of setting up a China-ASEAN free trade zone.

Under that agreement, the free trade zone would be completed by 2010, and the four new ASEAN members — Laos, Cambodia, Myanmar and Vietnam — have been allowed an additional transitional period of five years and are slated to complete the building of the free trade area in 2015.

After implementation of the Agreement on Trade in Goods of China-ASEAN FTA began in July 2005, tariffs on more than 7,000 ASEAN and Chinese products were lowered, and China-ASEAN trade has maintained steady growth, Premier Wen said. Two-way trade in 2006 reached 160.8 billion U.S. dollars, up by 23.4 percent over the previous year.

Wen proposed that China and ASEAN nations should, on the basis of implementing the Agreement on Trade in Goods and the Agreement on Trade in Services, speed up talks on investment agreement and complete the building of China-ASEAN FTA as planned.

China welcomes more ASEAN businesses to China and encourages established Chinese companies to invest in ASEAN countries. China will favorably consider setting up in ASEAN countries, on the basis of mutual benefit, a number of economic and trade zones which have sound infrastructure and complete industrial chains, and are well connected with other sectors and will spur local economic development, said the Chinese premier.

"I hope this will bring the China-ASEAN win-win cooperation and common development to a higher level," Wen added.

To support the building of China-ASEAN FTA, China proposes to strengthen cooperation between the customs and inspection and quarantine authorities of the two sides. China offers to host the First Meeting of China-ASEAN Ministerial Consultation on Quality Supervision, Inspection and Quarantine this year, said the Chinese premier.

China is ready to speed up discussions with ASEAN and sign a memorandum of understanding on establishing the China-ASEAN Trade, Investment and Tourism Promotion Center, Wen added.

The Chinese premier also proposed that a strategic plan for China-ASEAN transport cooperation in the next 10-15 years be formulated to facilitate coordinated development of regional transportation, improve integrated transport networks, and facilitate communication and transportation.

The China-ASEAN free trade area, which will comprise China, Brunei, Cambodia, Indonesia, Laos, Malaysia, Myanmar, the Philippines, Singapore, Thailand and Vietnam, is expected to be one of the biggest free trade areas in the world.

The Association of Southeast Asian Nations (ASEAN), established on Aug. 8, 1967 in Bangkok, now groups Indonesia, Malaysia, the Philippines, Singapore, Thailand, Brunei, Vietnam, Laos, Myanmar and Cambodia.

The "10+1" meeting is a mechanism designed to strengthen dialogue and communication, discuss cooperation, and promote peace, stability and prosperity in the region.

The ASEAN-China dialogue relations were launched in 1991. China became ASEAN’s full dialogue partner in 1996. The two sides established the strategic partnership for peace and prosperity in 2003. Recent years have witnessed the rapid and comprehensive growth in ASEAN-China relations, yielding fruitful results through extensive and in-depth exchanges and cooperation between the two sides in political, economic, trade, social, cultural and other fields.

China and ASEAN are now the fourth biggest trading partners to each other.

The Chinese premier arrived in Cebu on Saturday to attend a series of summits. He will also pay an official visit to the Southeast Asian nation. It is the fourth time for Premier Wen to attend such ASEAN-related summits since 2003.

source: People’s Daily
 

China, Asean on crucial stage in FTA talks

By Ding Qingfen (China Daily)
Updated: 2007-11-01 09:22

 
China and ASEAN have entered a stage when they have to consider how to fully implement the free trade agreement (FTA) and tackle the sensitive issues, said ASEAN Secretary-General Ong Keng Yong in Nanning.

His views echo those of Chinese Vice-Premier Zeng Peiyan, who emphasized that China and ASEAN should take a "more pragmatic approach" in developing the FTA, while delivering the keynote speech at the China-ASEAN Business and Investment Summit on Sunday.

"Easy things have been done, now is the time to look at specific rules and regulations and convince both sides to adjust them," said Ong.

The "easy things" refer to the commodity trade agreements and the first round of service trade deals China and ASEAN have signed in the last five years.

There will be discussions on investment and two more rounds of service trade agreements that will be wrapped up by 2010.

Although the commodity trade agreement came into effect in July 2005 and the one on service trade this July, many serious issues still need to be worked out. For example, Chinese auto parts can't enter Thailand because of the restrictions by the Auto Association of Thailand. Neither can readymade Chinese garments enter Indonesia as its Clothes Chamber won't allow it.

"They are afraid Chinese manufacturers will hurt local players," said Xu Ningning, deputy secretary-general of the China-ASEAN Business Council.

Companies from ASEAN nations have their own pet peeves as well. "Preparations for the Beijing 2008 Olympic Games are in full swing, opening up business opportunities in design, products and IT solutions, but they can't easily join in because that would require detailed FTA rules and regulations that have not been touched yet," said Ong.

"We have to sit down and take a look at the small but sensitive issues, finding out pragmatic solutions."

China and ASEAN have been working on investment agreements but they have not been able to reach consensus on several issues despite an agreement on opening up the market, said Xu.

"They always ask 'what is the usual practice in ASEAN?', 'what do you want from us?'," said Ong. "We are swimming at the deep end of the pool, helping each other."

ASEAN is now involved in several FTA negotiations with nations including Japan and India. The China-ASEAN FTA is "easier and is more positive and healthier because we started from the big picture and then proceeded to address the smaller details", said Ong.

ASEAN FTA deal 'on track'
By Qin Jize
Updated: 2007-07-25 07:04

China and the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) are on track to sign a free trade agreement (FTA) with just a number of details remaining to be ironed out, secretary-general of the 10- member organization Ong Keng Yong has said.

The year "2010 is well within our expectations," Ong said on Monday on the sidelines of a luncheon with US business leaders in Singapore.

China and ASEAN have agreed to build a free trade area before 2010 that is expected to create a market for about 1.8 billion people, making it the third-largest such area in the world.

The two sides have completed negotiations on trade in goods and are engaged in talks on investments and services.

"Some services still (need) to be ironed out," Ong said. The negotiations on how the agreement will cover investments between China and ASEAN will hopefully be completed by the end of the year.

The annual two-way trade volume, expanding by over 20 percent a year since 2002, reached more than $160 billion last year.

Analysts say the China-ASEAN FTA process will proceed smoothly despite tough negotiations ahead to loosen trade restrictions on finance and other service industries.

Lu Jianren, a senior researcher with Chinese Academy of Social Sciences, said: "The two sides have made great efforts to be on track to establish an FTA and set a good example of mutually beneficial cooperation for developing countries."

FTA signed with: Chile Pakistan

FTA talks on with: Australia New Zealand Singapore

(China Daily 07/25/2007 page2

 

China, Southeast Asian nations near FTA

(AP)
Updated: 2007-07-24 15:16

 
Southeast Asian nations and China are on track to establishing a free trade pact (FTA) with just a number of details to be ironed out, a senior ASEAN official said Monday.

"We are on track on (the) ASEAN-China" free trade area, said Ong Keng Yong, secretary-general of the 10-member Association of Southeast Asian Nations.

Trade between China and ASEAN, expanding by nearly 40 percent a year, is likely to exceed US$200 billion a year by 2008, two years before the FTA is due to be established in 2010.

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China and ASEAN near free-trade zone deal
"By 2010 is well within our expectations," Ong said on the sidelines of a luncheon with American business leaders in Singapore.

Plans were set in 2002 for a free trade area with China that will create a market of about 1.8 billion consumers -- more than a quarter of humanity -- and trade totaling more than US$2 trillion (1.6 trillion euros).

Countries have already begun slashing tariffs on some products, though tough negotiations continue on loosening trade restrictions for finance and other service industries.

"Some services still (need) to be ironed out," Ong said, without elaborating. He said negotiations on how the agreement will cover investments between the China and ASEAN will hopefully be completed by the end of the year.

ASEAN is a key market for Chinese manufacturers, as well as a source for energy, rubber, minerals and other natural resources.

ASEAN's members are Brunei, Cambodia, Indonesia, Laos, Malaysia, Myanmar, Philippines, Singapore, Thailand and Vietnam -- countries ranging from some of Southeast Asia's most affluent to some of its poorest.

UPDATED: January-16-2007 from chinadaily.com.cn
China, ASEAN Sign Trade Agreement
Trade between China and the ASEAN states has been booming in the past 15 years it grew more than 20 per cent a year, reaching $160 billion last year. The two sides are each other's fourth-largest trading partners
By LE TIAN

China and the Association of Southeast Asia Nations (ASEAN) signed an agreement on trade in services in Cebu on January 15-a major step toward establishing a free trade area (FTA) in the region by 2010.

The deal, which was inked in the presence of Premier Wen Jiabao and 10 ASEAN leaders, will help firms from the Southeast Asian economic bloc gain improved market access to multi-billion dollar service sectors including banking, information technology and tourism.

The agreement "marks a key step forward in building the China-ASEAN Free Trade Area and lays the foundation for its full and scheduled completion," Wen said in a keynote speech yesterday at the 10th ASEAN-China Summit.

Trade between China and the ASEAN states has been booming in the past 15 years it grew more than 20 per cent a year, reaching $160 billion last year. The two sides are each other's fourth-largest trading partners.

Trade volume will continue to grow by about 20 per cent this year although the possible outbreak of bird flu, natural disasters, regional security and global financial risks could slow the increase, Lu Jianren, a researcher at the Chinese Academy of Social Sciences, predicted.

An agreement on merchandise trade took effect in July, 2005, following an early harvest scheme of initial tariff cuts on meat, fish, dairy products, vegetables, fruits and nuts. The services agreement was one of the remaining key items to be finalized in addition to an investment agreement.

Speaking at the summit, Wen called for the acceleration of talks on the investment agreement so as to complete setting up of the FTA by 2010 as planned.

When completed, the China-ASEAN FTA will be the world's largest, encompassing around 1.7 billion consumers and with total trade estimated at $1.2 trillion.

To promote the building of the FTA, China is ready to speed up discussions and sign a memorandum of understanding on establishing the China-ASEAN Trade, Investment and Tourism Promotion Center, Wen said.

China also proposes ASEAN transport collaboration be strengthened in the next 10 to 15 years to facilitate development of regional transportation and communication.

Wen noted China would enhance cooperation in combating transnational crime, maritime security, disaster reduction and relief, prevention and control of communicable diseases and environmental protection.

Wen was in Cebu to attend a series of East Asian summits that include the 10th ASEAN-China Summit, the 10th ASEAN Plus China, Japan and Republic of Korea (ROK) Summit ("10+3" Summit) and the 2nd East Asia Summit. He also chaired the 7th Chinese, Japanese and ROK Leaders' Meeting yesterday.

(Source: China Daily January 15, 2007)

The New York Times

 

 

January 15, 2007

China and Asean in Services Pact

CEBU, Philippines, Jan. 14 — China signed a new trade agreement on services with the Association of Southeast Asian Nations here on Sunday, and won support for its initiative to reconvene negotiations with North Korea over its nuclear weapons program.

Delegates called the trade in services deal, which emphasizes high-technology, energy and construction, a major step toward establishing a comprehensive free trade pact between Asean and China.

“We are very happy to have China as our big brother in this region,” President Gloria Macapagal Arroyo of the Philippines said at the opening ceremony of the one-day meeting in Cebu, a central Philippine province.

Prime Minister Wen Jiabao of China said the agreement he signed with Asean leaders would “lay the foundation for the full and scheduled completion of a China-Asean free trade agreement.”

China and Asean began lowering barriers to trade in 2005. Since then, tariffs on more than 7,000 products from China and Asean have been lowered, Mr. Wen said. Two-way trade volume last year amounted to more than $160 billion, up 23 percent from 2005.

The leaders of Japan, Australia, India and New Zealand were also scheduled to hold meetings with Asean leaders on Sunday, with most of the discussion centering on improving free trade.

Beijing also received unqualified support for its efforts to reconvene six-party talks with North Korea over its nuclear weapons program, for which Manila has agreed to play host next month. Although Asean members had independently urged a return to the talks, officials acknowledged on Sunday the role the Chinese played in pushing the agenda.

“We reaffirmed that the denuclearization of the Korean Peninsula is an international priority,” the leaders said in a statement released late Saturday. They said North Korea must denuclearize in a “verifiable manner” and that it must rejoin soon the Nuclear Nonproliferation Treaty.

Mr. Wen’s arrival here on Saturday was greeted with more excitement than that of the other heads of state. Huge billboards along the route from the airports to the Shangri-la Mactan Resort, where the meetings were held, welcomed Mr. Wen and his wife. Cebu Province, known for its tourism and robust industries, has a sizable population of Filipinos of Chinese descent.

 
中国与东盟签署中国-东盟自由贸易区《服务贸易协议》
 
 
      中国国务院总理温家宝14日表示,当天签署的中国-东盟自由贸易区《服务贸易协议》是双边经贸合作领域的又一重大成果,标志着中国-东盟自贸区建设向前迈出关键的一步,为如期全面建成自贸区奠定了基础。

    第十次中国与东盟领导人会议(“10+1”)14日在菲律宾中部城市宿务举行。会议结束后,温家宝总理和东盟国家领导人共同出席了中国-东盟自由贸易区《服务贸易协议》签字仪式。

    《服务贸易协议》将于2007年7月正式实施。根据协议,本地区的服务和服务提供商将享有更广泛的市场准入和国民待遇。在协议规定的诸多市场准入领域中,包括已经加入世界贸易组织的东盟成员国所承诺开放的60个领域。

    除贸易外,协议还对促进本区内的投资做出了规定,涉及商业服务、建筑工程、旅游、交通、教育、电信、医疗、娱乐、文化、体育、环境和能源等许多领域。

    今后一年中,双方还将进一步就提高市场准入水平和扩大开放领域等事宜进行多轮谈判。

    温家宝在中国与东盟领导人会议上建议,在落实好《货物贸易协议》和此次签署的《服务贸易协议》的基础上,加快双方投资协议谈判,如期建成中国-东盟自贸区。

    中国-东盟自由贸易区《货物贸易协议》于2005年7月实施,双方7000余种商品开始全面降税,贸易额持续增长。2006年,双边贸易额达到1608亿美元,同比增长23.4%。

    根据中国和东盟10国领导人于2002年11月签署的《中国与东盟全面经济合作框架协议》,中国-东盟自由贸易区将于2010年建成。

    温家宝说,中方欢迎更多的东盟企业家来华寻找商机,也将推动更多有实力、有信誉的企业到东盟国家投资兴业。中方愿积极考虑在东盟国家建立一批经济贸易合作区。

    温家宝表示,为配合自贸区建设,中方建议加强双方海关和检验检疫部门的合作。中方愿于今年举办首次中国-东盟部长级质检磋商。中方愿与东盟尽快商讨设立中国-东盟贸易、投资和旅游促进中心,签署有关谅解备忘录。为统筹区域交通协调发展,中方倡议拟定中国-东盟未来10-15年交通合作战略规划。

    中国-东盟自由贸易区涵盖18亿人口,GDP超过2万亿美元,贸易额达1.23万亿美元,是世界上由发展中国家组成的最大的自由贸易区。

 
人民网>>经济>>国际 2007年10月26日07:22

 

 
中国—东盟自贸区五年建设进展显著

  中国—东盟自由贸易区建设启动至今已走过整整5年历程。5年来,自贸区建设取得显著进展,区域和次区域合作不断深入,双边经贸关系进入新阶段。这一时期,边搭台子边唱戏成为自贸区建设的主要特征。

  中国与东盟双边贸易和投资合作快速发展

  数字彰显着自贸区建设的喜人成果。据商务部介绍,2006年,中国与东盟贸易额达1608.4亿美元,同比增长23.4%。其中,中国从东盟进口895.3亿美元,增长19.4%;对东盟出口713.1亿美元,增长28.8%。今年1至7月,双边贸易额达到1097.7亿美元,同比增长27.5%。其中,中国从东盟进口587.7亿美元,增长22.4%;对东盟出口510亿美元,增长34%。

  中国与东盟已互为第四大贸易伙伴。按目前的发展趋势,今年全年双边贸易额有望达到1900亿美元,2008年有望突破2000亿美元,原定2010年达到2000亿美元的目标将提前两年实现。

  在双边贸易快速增长的同时,中国与东盟的投资合作也发展得十分顺利。截至2006年底,东盟国家对华投资累计达419亿美元。中国对东盟的投资也快速增长,东盟已成为中国对外承包工程和劳务合作的主要市场。

  中国与东盟相互市场开放程度不断提高

  随着中国—东盟自由贸易区《货物贸易协议》和《服务贸易协议》的相继实施,中国与东盟相互市场开放程度正不断提高。

  自2005年7月《货物贸易协议》实施以来,中国对东盟各国的平均税率已从9.9%降到目前的5.8%;东盟各国对中国的平均关税也有不同程度降低,给双方企业开展贸易创造了条件。

  今年1月,中国—东盟自由贸易区《服务贸易协议》正式签署,7月开始实施。中国将在WTO承诺的基础上,进一步向东盟国家开放建筑、环保、运输、体育和商务等5个服务部门的26个分部门。东盟10国也在金融、医疗、旅游、运输等12个部门的67个分部门向中方做出开放承诺。根据中国和东盟国家各自服务业的特点,协定规定了包括允许对方设立独资或合资企业,放宽设立公司的股比限制等在内的开放措施,市场准入的开放程度超越了各国在WTO中的承诺。

  《货物贸易协议》和《服务贸易协议》的实施,投资谈判的推进,标志着中国—东盟自由贸易区建设取得了显著进展,自贸区建设已形成了稳定的、多层次的合作框架,向着贸易投资自由化、便利化、机制化的发展方向迈出了坚实的一步。

  泛北部湾合作成为新亮点

  在自贸区建设中,中国与东盟的次区域合作不断深化,泛北部湾合作已成为新亮点。

  2005年7月,大湄公河次区域国家在昆明举行第二次领导人会议,通过了《贸易投资便利化战略行动框架》;同年12月,中国正式成为东盟东部增长区发展伙伴;2006年11月,中越两国政府签署了《开展“两廊一圈”合作的谅解备忘录》。2006年7月,在南宁举行的首届环北部湾经济合作论坛,提出了构建泛北部湾经济合作、建设南宁—新加坡经济走廊、深化大湄公河次区域合作,形成中国—东盟“一轴两翼”区域合作新格局的构想。

  一年多来,泛北部湾合作得到了中国国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝和新加坡总理李显龙、菲律宾总统阿罗约、印尼总统苏西洛、越南总理阮晋勇、文莱苏丹哈桑纳尔,以及东盟秘书处、亚洲开发银行的肯定和支持,有关合作项目已取得初步进展。

  在推进泛北部湾合作时,广西提议建立跨国专家小组,建立新机制,推动双方合作。对此,李显龙给予高度评价,他说,“成立跨国专家小组,将使泛北部湾合作由构想变为实际行动”。阿罗约认为“这是一个很好的意见”,表示完全赞同。

  加快自贸区建设,必须交通先行。为此,广西以宽阔的视野绘制新的交通蓝图,重点建设“一枢纽两大港三通道四辐射”的现代化立体综合交通网络。目前,广西已与铁道部签署了铁路建设一揽子合作协议,将投资1000亿元新建和改造广西铁路。与此相呼应,到2010年,广西沿海港口吞吐量将达1亿吨。

  被称为区域经济发展“第一推动力”的金融合作,正迅速推进。上海浦东发展银行率先在南宁设立分行,并取得良好经营业绩。今年9月,华夏银行又在南宁成立分行。目前,民生银行、招商银行、中信银行、兴业银行和香港东亚等银行正商谈“入桂”事宜。泰康人寿、华安财险、大地财险、安邦财险等15家保险公司也已进入广西。

  广西还与越南谅山、广宁、高平三省成立联合工作委员会,推动双方合作。越南国家煤炭与矿产集团将提供煤炭支持,与崇左联手建设总投资80亿元的国电崇左发电有限公司,实现“桂电送越”。双方还将开通多条客货运输线,客货车辆将实现直达运输。

  自贸区建设的显著进展,为中越贸易提供了新商机。2006年,广西与越南的进出口额达14.67亿美元,同比增长48.4%,越南已连续8年成为广西在东盟的第一大贸易伙伴。

  《人民日报》 ( 2007-10-26 第14版 )

  


  
● 中国东盟自贸区建设催生法律服务需求升温

  
●2007中国-东盟国际汽车拉力赛结束

  
● “东盟与中日韩性别意识主流化”培训班在南宁开班
来源:人民网-《人民日报》 (责任编辑:姚晓晨)

 
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中国-东盟签署《服务贸易协议》

http://www.sina.com.cn 2007年01月15日 16:08 金羊网-羊城晚报

  本报讯 记者姚志德报道:中国-东盟自由贸易区进程再迈大步———昨天,在温家宝总理和东盟10国领导人的共同见证下,双方的经贸部长在菲律宾宿务签署了中国—东盟自贸区《服务贸易协议》。温家宝总理表示,该协议将是中国-东盟经贸合作领域的又一重大成果,为如期全面建成自贸区奠定了基础。

  国家商务部新闻发言人透露,《服务贸易协议》是规范我国与东盟服务贸易市场开放和处理与服务贸易相关问题的法律文件。它参照了WTO《服务贸易总协定》的模式,包括定义和范围、义务和纪律、具体承诺和机构条款4个部分,共33个条款和1个附件。附件中列出了中国与东盟10国的具体承诺减让表。协议将于2007年7月1日正式生效。

  商务部发言人强调,这次签署的《服务贸易协议》是我国在自贸区框架下与其他国家签署的第一个服务贸易协议,为中国与东盟开展服务贸易提供制度性保障,有利于深化和加强双方服务部门的合作,推动双方服务业的发展。随着协议的实施,双方将逐步减少服务业的准入限制,扩大服务部门的市场开放,这无疑会对中国与东盟的服务贸易增长产生积极的推动作用,进一步提升中国与东盟的合作水平,丰富中国—东盟自贸区的内涵。

  据悉,近年来,随着自贸区建设步伐加快,中国与东盟的服务贸易呈现良好发展态势。目前东盟10国都已成为中国公民的旅游目的国,2006年双方人员往来已达600多万人次。在教育、交通、能源、文化、医疗等服务领域,双方的合作也日益加深。《服务贸易协议》的签署将为双方搭建一个新的合作平台,根据双方承诺,中国和东盟10国都将在各自WTO承诺的基础上,相互进一步开放服务市场,提供更加优惠的市场准入条件。例如,中国在机动车保养和修理服务方面允许东盟企业设立独资子公司,在排污、垃圾处理、降低噪音等环境服务方面允许设立独资企业,东盟很多国家也对中国开放了旅馆、餐饮服务,允许成立合资企业,新加坡、文莱等国还向中国开放了海洋客运和货运服务。

  商务部官员表示,目前《协议》所涵盖的减让表是各国的第一批开放承诺。根据规定,在《协议》生效一年内,双方将就第二批服务部门的市场开放问题进行谈判。此外,未来双方还可就服务贸易的进一步开放问题继续进行磋商,以逐步实现本地区的服务贸易自由化。

  据了解,此前中国-东盟自由贸易区《货物贸易协议》已于2005年7月实施,双方7000余种商品开始全面降税,贸易额持续增长,2006年,双边贸易额达1608亿美元,同比增长23.4%。

  

中国-东盟签署《服务贸易协议》
 

 

  相关链接   

  《服务贸易协议》主要内容

  根据《协议》规定,中国将在WTO承诺的基础上,在建筑、环保、运输、体育和商务服务等5个服务部门的26个分部门,向东盟国家作出了新的市场开放承诺,具体包括进一步开放上述服务领域,允许对方设立独资或合资企业,放宽设立公司的股比限制等内容。

  东盟各国也在其WTO承诺基础上作出了新的开放承诺。新加坡的承诺主要包括商务服务、分销、教育、金融、医疗、娱乐和体育休闲服务、运输等部门;马来西亚的承诺主要包括商务服务、电信、建筑、金融、医疗、旅游和运输等部门;泰国的承诺主要包括专业服务、建筑及工程、教育、旅游和运输等部门;菲律宾的承诺主要包括商务服务、电信、建筑及工程、环境、旅游等部门;文莱的承诺主要包括旅游和运输等部门;印度尼西亚的承诺主要包括建筑及工程、旅游和能源服务。此外,东盟新成员柬埔寨、老挝、缅甸和越南也在商务服务、电信、建筑、金融、旅游和运输等部门做出了开放承诺,在不同程度上减少了市场准入限制。(姚志德)

  (金陵/编制)

http://finance.sina.com.cn/roll/20070115/16081156599.shtml
 

拓展和深化中国—东盟自由贸易区深层次的经济合作

文/李永红

   

  
   20世纪90年代以来,在经济全球化迅速发展的同时,区域经济一体化也显现出强劲势头,超越地缘界限的区域合作及区域经济集团间的合作也呈扩展趋势。在国际贸易和世界经济发展中,以欧盟、北美自由贸易区为代表的一批区域经济组织占据越来越重要的地位,并呈日趋增强的态势。应当说,各种形式的区域经济合作在促进区域及世界经济发展方面发挥了重要作用。但另一方面,自由贸易协定、尤其是发达国家间签订的自由贸易协定,对中国和东盟经济的发展也构成了严峻挑战。
一、中国—东盟自由贸易区的合作现状分析
   中国经过十几年艰苦的谈判,2000年终于加入世界贸易组织(WTO),中国的外经贸战略开始将重点转移到区域经济合作。中国加入WTO就意味着中国的经济发展将逐步与世界经济接轨并融入世界经济发展大潮中去。这时,世界区域经济一体化发展进程正处在加速阶段,中国如果不参与其中,就可能逐渐被边缘化,在新一轮的国际竞争中处于不利地位。因此,参与区域经济合作就成为中国外经贸战略新的重点。
    中国经济的发展无疑对东盟各国的经济发展起到了带动作用,东盟经济的恢复需要与中国进一步加强关系。在这样一个背景下,双方领导人开始考虑如何加强中国、东盟的经贸合作,共同推动地区经济一体化的进程,谋求双方的最大利益,获得经济的共同发展。于是,在2001年11月文莱举行的第五次东盟与中国领导人会议上,双方就提出了在十年之内建成中国-东盟自由贸易区的倡仪,并达成共识。2002年11月,中国领导人与东盟各国领导人签署了《中国-东盟全面经济合作框架协议》,决定在10年内建成泛北部湾经济区,泛北部湾经济区全面启动。到2007年1月14日,中国与东盟领导人共同签署的中国-东盟自由贸易区《服务贸易协议》为止,经双方友好协商,泛北部湾经济区进展较为顺利。
   中国与东盟关于自由贸易协定(FTA)的谈判正式启动于2003年,实质性谈判从《早期收获》计划开始。为了使双方提前享受自由贸易的好处,双方从2004年1月1日起削减570种农副产品和另外30种特定产品的关税。从早期收获产品来看,双方具有互补性。东盟在热带水果等方面具有竞争优势,我国在苹果、梨、白菜、土豆等产品及加工方面具有优势,早期收获计划使双方在建立自由贸易区之初就获得效益;
   双方就正常产品的降税模式进行了谈判,2004年11月29日,在老挝万象召开的第八次中国—东盟领导人会议上,双方成功签署了《货物贸易协议》和《争端解决机制协议》。《货物贸易协议》是规范中国与东盟货物贸易降税安排和处理非关税措施等有关问题的法律文件。《争端解决机制协议》是双方解决争端的依据。2005年7月20日开始,中国、东盟开始全面实施货物贸易降税,首批7445种商品的关税降至20%左右,中国对东盟6个老成员国平均关税降到了8.1%,甚至比最惠国平均税率还低1.8个百分点,泛北部湾经济区进入实质降税阶段;
   服务贸易谈判是中国-东盟自由贸易区建设过程中重要的一步,也难点最多的领域,中国与东盟10国经济水平差距很大,服务贸易的成熟程度也有差别。比如新加坡等服务贸易有优势的国家要求尽早开放服务贸易市场,而服务贸易较不成熟的国家则有自己的考虑,诸如此类。但不管难度多大,经过双方的友好协商,终于在菲律宾的宿务,于2007年1月14日双方领导签订了《服务贸易协议》。中国-东盟自贸区《服务贸易协议》是规范中国与东盟服务贸易市场开放和处理与服务贸易相关问题的法律文件,规定双方在中国-东盟自贸区框架内开展服务贸易的权利和义务,同时包括中国与东盟10国开放服务贸易的第一批具体承诺减让表。
二、中国—东盟自由贸易区建设与世界其它区域合作比较分析。
北美自由贸易区的成功得益于几个方面。首先是地缘上的关系,北美自由贸易区的国家之间具有地缘上的连接性;其次是美、加两个大国的主导性推动,尤其是美国的主导性作用;第三,经济上互补和分工关系明确,如加拿大和墨西哥的能源、资源与美国互补,墨西哥的人力资源与美国、加拿大的技术、资本互补等;第四,语言、文化上有近似性。北美自由贸易区建立以来,各方都从中获得巨大收益,地区内贸易成倍增长,直接投资增长迅猛。尤其是发展中国家受益明显,对外贸易大幅增长,大量外资流入。目前墨西哥年均累积FDI已超过1000亿美元,出口和外资大量流入,成为墨西哥经济的强大动力。总体上看,北美自由贸易区是一体化程度比较高,以垂直分工为主,互利共赢,各方获益的成功模式。
欧盟则与北美自由贸易区不同,欧盟在东扩以前是由清一色的发达国家组成,其社会制度、经济发展水平、历史文化传统相近,地缘关系密切。是一种水平分工的合作,是共同推进,没有主导性国家。法、德的推动力量相对大一些。其起点是1951年建立的煤钢共同体,到1967年与欧洲经济共同体,欧洲原子能共同体合并为欧洲共同体,再到欧盟,直至货币统一。欧盟的建立路径与北美自由贸易区完全不同,它是从具体领域的合作到全面的合作,从局部领域的整合到全面的整合,从简单的煤钢合作到货币的统一,发展历程比北美自由贸易区漫长和曲折,一体化的程度也高于北美自由贸易区。
   三、中国—东盟自由贸易区合作的情景分析。
   首先东盟内部的情况比较复杂:一、区域内经济差异化十分巨大,区域内有发达国家,有新兴化国家,有发展起步国家,也有欠发展国家。人均GDP落差高达100倍,远远高于北美自由贸易区的30倍,和欧盟的16倍。二、区域内分工关系并不明显,有垂直分工,也有水平分工,但总体上尚未形成合理分工关系。三、区域内各国经济、社会制度差异较大,市场化程度差异较大,价值取向和价值诉求各异。四、区域内基础设施状况较差,减贫减困,缩小发展差踞的任务艰巨。五、存在明显的文化、宗教、习俗的多样性。这就为中国—东盟合作增加了复杂性。中国与东盟的合作是从整体上切入,此前,除中国云南加入GMS合作外,双方并未经历具体领域和局部整合的历程,使得中国—东盟自由贸易区建设整体推进存在较大的难度。
   建立中国-东盟自贸区是中国和东盟10国领导人的确定的战略,顺应了中国和东盟10国经贸合作发展的需要。自贸区建设的全面启动,将提升中国和东盟双方的经济合作关系,也将促进亚洲区域经济合作的进程,并对世界经济产生积极的影响。中国—东盟双方战略伙伴关系发展迅速,作为经济合作领域最重要内容的中国—东盟自由贸易区建设虽发展很快,但仍未能适应双方战略伙伴关系发展的要求。正如《中国-东盟名人小组报告》指出的:“合作深度和广度与战略伙伴关系定位不相称,需要更多互动,磋商和协调,培养共同参与意识”,“中国—东盟应进一步加强自由贸易区,应在一些领域拟定新的促进合作协议”。因此,在已经形成的基础上,应将中国—东盟自由贸易区向纵深推进,以适应中国—东盟战略伙伴关系的发展。目前自贸区货物贸易及其争端解决机制已经签署相关协议,服务贸易和投资正在谈判。加强次区域合作是自贸区下一步发展趋势和内在要求。
   四、中国—东盟自由贸易区深层次合作的构想
   世界经济区域一体化的经验表明,区域合作的推进有利于发挥各自优势和资源共享,促进产业转移与合理分工,实现互利共赢;有利于扩大区域市场和经济的发展空间,创造新的机遇和更多经济增长点,实现共同进步。世界经济区域一体化成功推进的经验也表明区域经济合作和一体化的进程都是从具体到全面,从局部到整体,从简单到深入的过程。推进合作,促进共同繁荣和进步需要把握区域内各自的不同特点和相互优势,结合地缘关系,利用已有基础,整合资源、创新模式。中国和东盟各国都是亚洲重要的国家,双方需要以政治团结和经济合作为依托,奠定坚实的共同利益基础。中国与东盟的紧密经济合作是双方各自经济发展的现实要求,也是实现亚洲经济发展和本地区共同繁荣的未来方向。从区域经济一体化的进程来看,未来亚洲的区域经济一体化需要进行整合,并形成一个范围更大,实力更强的区域经济合作组织,而这一组织的重要组成部分就是中国-东盟自由贸易区。应该说,中国-东盟自由贸易区的建立是符合这一发展趋势的。因为中国-东盟自贸区一旦建成,将成为亚洲最大的自贸区,也是世界上人口最多的自贸区和发展中国家之间最大的自贸区。双方可以在自贸区建设进程中加强自身力量和整合资源,增强各自经济的活力和实力,并共同提升本地区经济的吸引力和竞争力。
1、构建泛北部湾经济合作区。将中国的沿海发达地区及中国最具增长潜力的北部湾地区与东盟东部增长区及东盟经济增长最快的国家越南和东盟最发达的国家新加坡实现对接。马来西亚、印尼、菲律宾、文莱是东盟东部增长区的国家,也是东盟中临近北部湾的国家。新加坡是东盟经济最发达的国家,越南是东盟经济增长最快的国家,也是环北部湾地区的国家。中国与这些国家经济互补性强,具有海上通道和海上沟通平台,已经建立了一些区域合作的机制基础,如东盟东部增长区,中越两廊一圈计划。在这一区域内,中、越两国是经济增长最快的国家,菲律宾、文莱与印尼拥有丰富的资源,新加坡和马来西亚相对较为发达。因此这一区域经济发展富有活力、合作潜力大、机会多、资源丰富,优势互补;存在一定的经济梯度,易于形成产业的合理分工;通过海上通道连接,具有地缘的优势。通过发挥海上通道和海洋平台的作用,加强港口物流合作,加快产业对接分工,促进相互贸易投资,联合开发海上资源,能够有效地将这一地区的经济合作融为一体,形成一批互利互补、互相促进、各具特色的港口群,产业群和城市群,实现共同繁荣和进步。因此这一地区合作基础、合作条件及合作前景十分美好。
2、积极开拓中国和东盟内部合作市场。中国和东盟内部各自的经济增长和对外贸易情况,也是影响双方经贸发展的重要因素。一是中国继续保持快速增长势头,需进口东盟的原料和工业制成品,中国还将继续较多地进口东盟的农产品、水产品等初级产品,同时,"走出去"将加快。二是东盟方面,作为东盟整体,第11届东盟领导人会议通过的《吉隆坡宣言》具有历史性意义,决定将东盟经济一体化进程的时间表由原定2020年实现东盟共同体提前到2015年。东盟经济一体化进程对中国与东盟经贸合作有着必然影响。东盟10国的经济增长情况、财政情况、进出口情况,乃至政局、社会稳定状况,对中国与东盟经贸合作均有相应影响。对此,我国应根据东盟经济一体化进程,借势择机开发市场。进一步巩固和发展与东盟10个成员国的双边合作,积极参与澜沧江-湄公河流域、印尼-马来西亚-泰国成长三角、文莱-印尼-马来西亚-菲律宾东盟东部成长区、柬埔寨-缅甸-老挝-越南经济发展区,以及中越"两廊一圈"等次区域经济合作。切实做好投资合作的可行性分析,提高投资效益(作者单位:广西国际商务职业技术学院科研处)

中国与东盟签署自贸区《服务贸易协议》
 
2007-01-16 09:34  文章来源:商务部新闻办公室
文章类型:转载  内容分类:新闻

  2007年1月14日,在温家宝总理和东盟10国领导人的共同见证下,中国与东盟10国在菲律宾宿务签署了中国—东盟自贸区《服务贸易协议》。

  服务贸易是中国—东盟自贸区的重要组成部分。自2002年11月中国与东盟领导人签署《全面经济合作框架协议》,决定在2010年建成中国—东盟自贸区之后,双方便开始了服务贸易谈判。经过多轮磋商,双方就《服务贸易协议》文本和各国的第一批具体承诺减让表达成一致。

  此次签署的《服务贸易协议》,是规范中国与东盟各国服务贸易市场开放和处理与服务贸易相关问题的法律文件。《协议》规定了双方在中国—东盟自贸区框架下开展服务贸易的权利和义务,同时包括了中国与东盟10国开放服务贸易的第一批具体承诺减让表。根据《协议》规定,我国将在WTO承诺的基础上,在建筑、环保、运输、体育和商务等5个服务部门的26个分部门,向东盟国家做出新的市场开放承诺,东盟10国也将分别在金融、电信、教育、旅游、建筑、医疗等行业向我国做出市场开放承诺。这些开放承诺是根据中国和东盟国家服务业的特点和具体需求而做出的,主要包括进一步开放上述服务领域,允许对方设立独资或合资企业,放宽设立公司的股比限制等内容。

  该《协议》将在各国完成国内法律审批程序后,于2007年7月1日起正式生效。根据《协议》规定,在《协议》生效一年内,双方还将就第二批服务部门的市场开放问题进行谈判,以进一步推进中国与东盟间的服务贸易自由化。

  中国—东盟自贸区《服务贸易协议》是我国在自贸区框架下与其他国家签署的第一个关于服务贸易的协议,是继《货物贸易协议》后,中国—东盟自贸区建设中取得的又一重大进展。它的签署将有力地促进中国与东盟各国经济的融合,进一步推动双方服务业的开放与发展,为确保在2010年如期、全面建成中国—东盟自贸区奠定了更为坚实的基础。
 
中国与东盟服务贸易合作前景广阔
 
2006-12-05 14:54  文章来源:国际商报
文章类型:转载  内容分类:新闻

  近年来,中国对东盟的服务贸易发展迅速,贸易额呈直线上升趋势,尤其是在服务业投资、工程承包、劳务合作等领域,东盟都已成为中国重要的服务贸易出口市场。

  与此同时,东盟在海运、航空运输、金融服务、建筑工程服务等领域的对华投资合作,已成为中国服务贸易进口的重要组成部分。

  总体上说,中国与东盟建立对话关系和建立自贸区,促使双方经贸关系全面发展,在服务贸易领域给彼此带来了实实在在的经济利益,已经成为中国-东盟关系发展的重要基础和强大动力。

  服务产业互补性强

  服务贸易是中国与东盟经贸合作的重要领域,双方服务贸易基础不同,产业优势领域各异,这些差异形成了双方服务贸易的互补性。

  在服务贸易的产业基础上,东盟成员普遍好于中国。根据世界银行2005年世界发展报告同口径统计,中国服务业产值占GDP的比重为32%,而东盟成员中,除文莱数据不详、老挝和缅甸低于中国外,东盟其他7个成员国服务业产值占GDP的比重都高于中国,其中新加坡高达65%,居于领先地位;菲律宾为53%,泰国50%,马来西亚42%,印尼40%,越南38%,柬埔寨36%。即便按照2006年中国国家统计局调整后的数字,中国服务业产值为40%,也不及东盟半数以上成员的水平。

  在服务贸易的规模上,中国远远大于东盟成员,根据世贸组织2005年国际贸易统计,中国服务贸易出口总值744亿美元,相当于东盟10个成员的总规模。

  在服务贸易发展速度上,中国、新加坡等国的发展速度都很快,中国略胜一筹。

  在服务贸易出口的产业结构上,中国和东盟成员各领风骚。中国在建筑服务、海运服务、旅游服务、计算机信息服务、商务服务等方面竞争力较强,而新加坡、马来西亚则在航空运输服务、金融服务、酒店和会展服务等方面优势明显,泰国的旅游服务更是独具特色。

  总体上,中国与东盟双方在服务贸易的发展基础、产业格局、发展速度和发展阶段方面存在较大的差异性,使双方的服务贸易形成了较强的互补性,为双方的服务贸易扩大发展奠定了基础。

  整合区内资源应对国际挑战

  除了现实的产业互补性和发展阶段差异以外,由于中国-东盟自贸区的建立,区内投资和贸易合作的规模不断加大,以及区域内各成员经济发展和产业结构调整的加快,无疑会扩大中国与东盟服务贸易的发展,潜力巨大。

  首先,双方服务贸易的需求将不断增加。从中国和东盟成员经济发展的角度讲,都面临产业结构调整的艰巨任务,发展服务业、扩大服务业的对外开放,成为必然选择。这无疑会给包括对方在内的外国服务提供者带来机遇,携地缘、文化和现实的合作基础等优势的双方必然会给对方更多的便利。

  特别是随着中国-东盟自贸区的发展,双方在货物贸易和其他产业领域的投资不断增加,必然进一步增大对物流、金融、保险等服务的需求,会给双方的服务提供者带来新的机遇。

  其次,服务贸易合作发展的余地和空间巨大。中国与东盟双方在服务贸易发展中的差异性和互补性,决定了双方的合作空间多于竞争领域。

  除了区内服务贸易合作的空间外,更为重要的是,面对以服务业为核心的新一轮国际产业转移,中国与东盟成员要在区内合作的基础上,形成区内要素资源配置,增强中国-东盟自贸区在承接国际产业转移方面的凝聚力和整体竞争力。这是自贸区成员共同发展服务贸易的战略性构架和战略选择。

  中国与东盟在发展服务贸易方面的制度合作空间也比较大。制度合作创造生产力,是自贸区建设的根本所在。中国与东盟的服务贸易急需双方在制度方面的合作,包括签署双方服务贸易一揽子协议和重点领域乃至重大开发项目的合作框架,尽早签署《服务贸易协议》,为双方服务贸易发展提供制度保障。

  最后,政策促进与限制的调整余地较大。目前,东盟成员内部的服务贸易政策差异较大。例如各国对外资出资比例的上限规定不同,印尼95%,泰国49%,菲律宾40%,马来西亚25%。这样的外资政策差异对于中国与东盟成员间的服务贸易制度建设无疑增加了难度,因此,东盟成员应该进一步进行政策调整,以便扩大与中国的服务贸易投资与合作。

  总之,中国东盟虽然在服务产业基础、要素资源、服务贸易发展、吸引外资和承接服务外包等方面存在竞争,但双方经济发展水平及产业结构的多层次阶梯状态,又使双方在比较优势方面呈现多样性和互补性。

  如果双方能着眼长远,站在应对全球新一轮产业转移的战略高度,在制度建设和政策协调方面开展合作,双方的服务贸易将迸发巨大活力。服务贸易前景光明,将成为中国与东盟经贸合作的新亮点。
 

《服务贸易协议》经得起自贸区考验


 

  不可否认,近年来随着经济的高速发展与国力提升,“中国经济的腾飞”越来越成为一个吸引国际舆论注意的话题。这反映了中国实力增强的现实,也体现了国际社会对中国未来走向的一种心理预期。尤其是在东盟国家眼中,中国正对这一地区发挥着她积极的影响力。尽管中国在经济发展的过程中也经历了许多风险和波折。但在东盟国家眼中,中国经济全面“崛起”似乎已经成为大家心照不宣的事实。

  如果说在本世纪的某个时期,中国作为一个庞大的经济体在身边出现已经成为东盟国家必须接受的现实,那么这样的趋势同时也表现在东盟诸国的舆论界同时热衷于中国经济的话题。而在7月1日正式启动的中国与东盟国家实现《服务贸易协议》的现实背景之下,中国在东盟国家地区实施的经济战略实际上已经可以看出端倪。

  从整个中国-东盟自由贸易区的发展速度来判断,《服务贸易协议》的签署和实施即及时又合理,同时也为中国与东盟国家的深入合作规避了风险。因为对于中国来说,国家的长远发展目标,决不应该仅囿于做所谓的“世界工厂”。国家整体经济的战略走向,让中国思考在制造业腾飞的同时也兼顾更加长远的目标,这对于中国实现平稳的长久发展是非常有意义的。这就让我们不得不关注目前带动中国经济发展的主导力量,思考什么才是中国国力的真正体现。

  服贸体现国家柔性竞争力

  从国际政治经济的角度来看,一个国家的发展总有其阶段性,有其始就会有其终,大致可以描述为一个原本处于低位或劣势的力量快速上升的过程,尽管这种定位可以很模糊,但从逻辑上自有其阶段性。这里要说的是中国发展的目的性,发展图强的主观性存在于每个国家的意识当中,如果国家将经济的全面发展作为目标,则必然投入大量的社会资源去执行,并加以政府主观上的推动,而经济发展所带来的地位变化也将为国际上所认同。国家在崛起中是一个能动的角色,国家整体实力的强大意味着对现有格局的改变,在政治权利与经济权利密不可分的时代,这是一个无法回避的事实。

  如果说从2005年开始实施的《货物贸易协议》是一个体现中国在制造加工等行业方面的硬实力的话,那么在中国与东盟国家之间已经有了比较深入的了解之后,在服务贸易这一最能体现国际贸易水平的领域中,中国的表现又会如何呢?国家的贸易行为主体作用,随着客观环境的改变其他国家对当事国家的评价又会怎样,这些都需要时间来验证。

  与货物贸易形成鲜明对比的是,服务贸易行业方面凝聚着更多无形价值,在法律、教育、旅游等行业背后运转的体系更加复杂多变,是一个国家综合实力及其人文价值观念的整体表现。《服贸协议》是对中国贸易水平的真正考验,从某种程度上来讲,中国的发展正在受多重因素的影响。作为一个拥有幅员、人口、资源所构成强大的综合实力和悠久而辉煌历史的中国,在发展中无可避免的背负了更加沉重的负担和使命感。与东盟国家开放服务贸易领域将成为中国释放自身使命感的一个契机,这种使命感也促使中国将在国际体系中发挥关键性的力量。换而言之,在中国已经具有实力的货物贸易基础上如何释放出服务贸易方面的实力也成了当代世界对于中国国家建设的重要认同基础之一。

  服务贸易合作的现实风险

  无论从主观还是客观分析,在现阶段向东盟国家开放服务贸易领域都是对中国的考验。而将服务贸易作为与东盟国家经贸合作的重要目标进行追求,既有有利之处也面临着相当大的风险。认为服务贸易开放对于中国有利的论点在于,首先,服务贸易作为建设中国-东盟自由贸易区的重要组成部分势在必行,也是“10+1”经济合作模式的客观要求。以当今中国的发展态势,已很难摆脱客观环境造成的“开放服务贸易领域”态势,而且似乎也没必要回避,甚至可以迎合东盟国家现有的心理预期,在自己服务贸易的优势行业中获取利益。

  其次,服务贸易是一个绝好的加强和整合中国现有服务型行业和占领市场的手段,将丰富中国对外贸易的综合实力,这是任何一个经济体都无法抗拒的诱惑。

  再次,服务贸易领域的开放也并非一定会带来冲击,正如先前所表述的那样,在整个服务贸易的领域内,中国与东盟国家的互补项目非常之多,可以肯定的是,只要条件成熟和运作得当,借助东盟国家优势产业的崛起完成市场替换也是完全可能的。

  而反对的意见则认为,中国与东盟国家之间的服务贸易水平毕竟有一定的差距,其危险性在于,首先,涉及到服务性行业的规范相当复杂,开放东盟国家的服务性行业意味着改变国内服务行业格局,甚至由此而产生同一市场的后来者和既得利益者的对抗。事实上,在一些领域(如旅游,会计,酒店等),中国国内的行业已经面临着来自东盟国家的挑战,未来这种来自整个体系的压力将会更大,直至使中国某些蹒跚学步的服务行业丧失崛起的机遇。其次,对整个东盟地区的服务贸易开放对于中国在服务领域的现行法规提出了挑战,也就同时可能滋生各种政策法规失控的危险,众所周知,在教育,法律服务等领域容易产生民族主义、国家权威主义、民粹主义等的争议。最后,也是最重要的,从整个中国-东盟自由贸易区的建设出发,中国与东盟的服务贸易全面启动仍然是一个阶段性的目标,也就是说它应该以更长远的战略目标为依托,即我们在思考和解决这些问题的时候,必须预见到将面对更加复杂的“金融贸易”领域的问题。而对此,我们似乎还远没有做好理论和心理上的准备,中国-东盟自由贸易区的全面建成,还有许多艰苦的工作要进行。

  棋到中盘一个经济合作模式的成功展战略都必须有完善的理论体系作为支持,既有现实的、中长期的目标,更要对终极目标和运行方式有所认识。对于中国-东盟自由贸易区来说,在后货物贸易的阶段里,我们仍然需要为自由贸易区的终极发展目标以及中国-东盟之间关系的理想状态给出一个假定。

  回到国家综合竞争力的话题上来,中国是否已经做好了面对东盟国家众多优势服务产业的准备?中国如何在与东盟国家进一步的服务贸易合作中占得先机?甚至是借助一些行业的重新洗牌使其获得新生,这已经成为当前最令人关切的问题。如果把整个中国-东盟自由贸易区的建设比作一盘棋的话,服务贸易的实施已经算是棋到中盘,继续走下去,是执敲扑而鞭笞天下,还是替往昔继绝学,让我们拭目以待。

 

本报记者 钱大亮

2007-7-3 11:01:00
 
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中国东盟签署《服务贸易协议》:全球最大自由贸易区浮现

21世纪经济报道  
2007-01-16 16:18:27
 


 温家宝与东盟领导人在会前合影第十次中国━东盟(“10+1”)领导人会议在菲律宾宿务举行 新华社

 


  本报记者 陈善哲 深圳报道
  
  东盟最关注的是农产品领域的开放,而中国则在服务贸易领域最为坚持。一位了解谈判进程的人士介绍,双方最终能达成协议,得益于中国在一些关键领域的让步。
  
  菲律宾第二大城市宿务的知名度从来没有这么响亮过。
  1月14日,来自中国、澳大利亚、新西兰、日本、韩国、印度以及东盟十国的领导人聚集于此,出席一系列会议,包括第10次中国与东盟领导人会议,第10次东盟与中、日、韩领导人会议以及第二届东亚峰会。中国国务院总理温家宝代表中国出席。
  会议当天,中国与东盟签署《服务贸易协议》,这是中国在自由贸易区框架下与其他国家签署的第一个关于服务贸易的协议,也意味着中国-东盟自贸区的建设跨过了一个重大障碍。
  
  服务贸易协议打破障碍
  中国商务部的消息显示,中国与东盟签订的《服务贸易协议》将在各国完成国内法律审批程序后,于2007年7月1日正式生效。《协议》规定,在2008年7月1日之前双方还将就第二批服务部门市场开放问题进行谈判,以进一步推动中国与东盟的服务贸易自由化。
  没有人能够否认中国与东盟签署《服务贸易协议》的重要性。从2001年开始,中国-东盟自贸区经历五年的精心打磨,已经从一个令人不可思议的概念进化为拥有明确路线图的美妙远景。双方《服务贸易协议》的签署,就是这副路线图上至关重要的一个节点。
  现代国际关系研究所东南亚及大洋洲研究室主任翟昆说,中国-东盟自贸区的谈判要经历以下几个步骤:货物贸易协议———服务贸易协议———关于双边投资的协议。如果加上此前作为游戏规则的《争端解决机制协议》,就构成一个严格意义上的自贸区的制度框架。
  中国与东盟关于自由贸易协定(FTA)的谈判正式启动于2003年,实质性谈判从《早期收获》计划(Early Harvest Program)开始。为了使双方提前享受自由贸易的好处,双方从2004年1月1日起削减570种农副产品和另外30种特定产品的关税。
  “早期收获计划”的实质性好处很快体现出来,根据中国商务部的统计,到2005年6月,中国享受该计划从东盟国家进口的产品达到11.53亿美元,税收优惠总额达到10.16亿元。此后,双方继续就正常产品的降税模式进行谈判。2004年9月,双方就货物贸易内容达成原则性协议。
  双方还签署了《争端解决机制协议》,为日后可能的贸易争端的解决提供了法律依据。该协议的一大收获,是换来了东盟对中国完全市场经济地位的承认。东盟成为第一个承认中国市场经济地位的区域性组织。
  2005年,中国-东盟自由贸易区进入实质性操作阶段,从当年7月20日开始,双方全面启动降税进程。首批7445种商品的关税降至20%左右,中国对东盟6个老成员国平均关税降到了8.1%,甚至比最惠国平均税率还低1.8个百分点。
  经过五年,中国与东盟终于迈出了第二步。双方下一步将就投资协定进行谈判。
  
  向东盟开放5个服务部门
  商务部人士透露,《服务贸易协议》包括中国与东盟10国开放服务贸易的第一批具体承诺减让表。中国承诺,将在WTO允诺的开放条件下,进一步向东盟国家开放建筑、环保、运输、体育和商务等5个服务部门的26个分部门。东盟10国也将向中国开放金融、电信、教育、旅游、建筑、医疗等行业。
  “都是根据中国和东盟国家各自服务业的特点所做出的规定。”前述人士表示,这些开放措施包括允许对方设立独资或合资企业,放宽设立公司的占股比例等限制。
  中国与东盟能够在服务贸易领域达成一致,是双方关于自贸区谈判的关键性突破。中国社科院亚太研究所研究员陆建人表示,服务贸易谈判的难点在于,中国与东盟10国经济水平差距很大,服务贸易的成熟程度也有差别。比如新加坡等服务贸易有优势的国家要求尽早开放服务贸易市场,而服务贸易较不成熟的国家则有自己的考虑。但是大家一致同意,服务贸易领域的市场准入必须比WTO更深入。
  根据中国和东盟在国际多边或者双边贸易谈判中的表现来看,东盟最关注的是农产品领域的开放,而中国则在服务贸易领域最为坚持。一位了解谈判进程的人士介绍,双方最终能达成协议,得益于中国在一些关键领域的让步。“这也反映出一点,在中国方面看来,中国-东盟自贸区绝对不是简单的经济问题,我们必须上升到国际政治角度来看待。”
  翟昆表示,中国与东盟去年的双边贸易额为1600亿美元,而且以每年20%的速度增长。根据双方此前达成的协议,2010年双边贸易额的目标是2000亿美元。“服务贸易协议的达成,将会加快双边贸易的往来,使这个目标更为迫近。”
  此外,双方关于投资协议的谈判仍在进行中。陆建人认为,目前面临的困难是,FTA投资自由化内容通常要比WTO更深入,涉及全面开放投资领域,内外资享受同等国民待遇等内容。东南亚国家对加强双边的投资兴趣颇浓,因为中国对东盟投资不足,也是东盟的一块心病。
 

 
服务贸易成中国-东盟合作新引擎
来源 国际金融报 发布时间 2007年01月15日 09:36 作者 魏红欣
 
 
 
 
  正如三度普利策奖得主托马斯·弗里德曼在他的畅销书《世界是平的》中所展示的一样:在全球化浪潮的影响下,无论创造财富还是寻找其他梦想,人们总是在越来越扁平的世界上,更自由、快速地前进。而昨日签署的中国-东盟自由贸易区《服务贸易协议》,让这一扁平化的趋势得以再次延伸。 

  根据双方在协议中作出的承诺,中国和东盟10国都将在各自WTO承诺的基础上,相互进一步开放服务市场,提供更加优惠的市场准入条件。在此框架下,双方有逾7000种商品全面降低关税,这为双方搭建一个新的合作平台,营造更加稳定、开放的贸易环境,创造更多的贸易机会。

  服务贸易协议的实施,令中国与东盟的经贸互补关系进一步增强。在中国与东盟的经济发展中,贸易往来一直扮演着重要的角色。作为中国的重要邻邦,东盟目前居住着世界上除中国之外最多的华人华侨。从1870年开始到上世纪50年代初,大约有1500万中国人“下南洋”寻找机会,为中国-东盟之间的贸易往来积累了深厚的历史基础和人文底蕴。如今,中国与东盟之间的双边贸易,无论在广度上还是深度上,都在不断向前推移和演进。这个涵盖人口超过18亿,国内生产总值超过2万亿美元,贸易额达到1.23万亿美元的区域,是世界上由发展中国家组成的最大自由贸易区。

  随着这一协议的签署,服务贸易有望成为今后双边经贸发展的新引擎,构成2007年中国-东盟合作的亮点。从各国发展情况来看,新加坡、文莱等国家在金融、法律服务等领域有相当优势,泰国、马来西亚等国家在旅游、物流方面有专长,而中国在工程建设、电信业等方面也有自身优势。双方正可通过优势互补,加强在服务贸易、投资等领域的交流与合作,对双方企业的产业升级换代产生积极作用,从而创造更大的贸易流、更广的市场以及更多商机。

  “在‘全球化3.0’时代,无论国家、企业或者个人,都需要调整自己的思维,以适应扁平化的世界。”弗里德曼在《世界是平的》中如此宣称,而中国与东盟所构筑的自由贸易区发展目标,无疑是为适应这一日趋扁平化的世界作出的应时之举。
金融、电信、教育、旅游、建筑、医疗……
东盟向中国开放服务市场
温家宝会见安倍晋三 接受春季访日邀请
2007-01-15
  第十次中国—东盟(“10+1”)领导人会议于14日在菲律宾宿务举行,中国国务院总理温家宝与东盟10国领导人出席了会议,温家宝在会上发表了题为《共同谱写中国—东盟关系的新篇章》的讲话。

  温家宝在讲话中充分肯定了第九次“10+1”会议以来双方合作取得的进展,高度评价了去年10月在中国南宁成功举行中国—东盟纪念峰会,并对今后加强双方合作提出加强政治互信、推动经贸关系再上新台阶、开展在非传统安全领域的务实合作、积极支持东盟共同体和一体化建设、促进社会、文化交流及人员交往五点建议。

  会后,中国外交部长李肇星和东盟10个成员国负责经济事务的部长签署了中国—东盟自由贸易区《服务贸易协议》。

  根据协议规定,中国将在对世贸组织承诺的基础上,在建筑、环保、运输、体育和商务等5个服务部门的26个分部门向东盟国家做出新的市场开放承诺。另一方面,东盟也将分别在金融、电信、教育、旅游、建筑、医疗等行业向中国做出市场开放承诺,包括进一步开放上述服务领域,并允许对方设立独资或合资企业,放宽设立公司的股比限制等。

  在各国完成各自法律审批程序后,中国—东盟自贸区《服务贸易协议》将于2007年7月1日起正式生效。

  此外,双方还签署了《落实中国—东盟面向共同发展的信息通信领域伙伴关系北京宣言的行动计划》等合作文件,并续签了《中国—东盟农业合作谅解备忘录》。

  又讯 中国国务院总理温家宝14日在菲律宾宿务会见了日本首相安倍晋三。

  温家宝对安倍首相访华以来中日关系出现的改善势头给予了积极评价,指出这是双方共同努力的结果,符合两国人民的根本利益,得到了国际社会的普遍欢迎。

  双方均表示愿继续作出努力,进一步巩固中日关系的改善和发展势头,加强两国在各领域的合作。两位领导人同意在新的一年里加强高层互访和战略对话,完善经贸对话机制,拓展在能源、环保、金融、高科技等领域的合作,尽早启动中日韩投资协定的谈判,密切防务交流,扩大文化和青少年交往,加快东海问题磋商进程。

  安倍再次邀请温家宝于今年春季访日,温家宝表示感谢并接受了邀请。

  双方还就朝鲜半岛核问题等交换了意见。

 

  延伸阅读

  “10+3” 和“10+1”

  “10+3”和“10+1”是指东盟10国和中日韩3国以及东盟10国分别与中日韩3国(即3个“10+1”)合作机制的简称。

  服务贸易是中国—东盟自贸区的重要组成部分。2002年11月,中国与东盟领导人共同签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》,决定在2010年建成中国—东盟自贸区。中国—东盟自贸区《货物贸易协议》已于2005年7月实施,双方7000余种商品开始全面降税,贸易额持续增长。2006年,中国与东盟双边贸易额达到了1608亿美元,同比增长23.4%,体现了自贸区建设对双方贸易的积极促进作用。据新华社

东盟电信市场将对中国开放

1/24/2007 1:31:29 PM    来源:京华时报    作者:    [字体: ]

记者昨天(23日)从信产部了解到,本月14日,我国已经和东盟签署了中国-东盟自由贸易区《服务贸易协议》,根据协议内容,中国电信企业有望今年进入东盟市场。协议的内容是,马来西亚、菲律宾......

记者昨天(23日)从信产部了解到,本月14日,我国已经和东盟签署了中国-东盟自由贸易区《服务贸易协议》,根据协议内容,中国电信企业有望今年进入东盟市场。

协议的内容是,马来西亚、菲律宾、越南、老挝、缅甸、柬埔寨六国均承诺向中国开放电信市场,承诺分步骤包括允许中资电信企业在当地设立独资或合资企业,逐步放宽设立公司的持股比例等内容。这一协议将从2007年7月1日起正式生效。

与此对应,包括中移动、中联通、中兴与华为等国内电信企业此前均表示了各自的国际化意愿,但中国电信企业试图通过收购等方式进入海外的尝试目前仍进展缓慢,中移动此前的两次海外并购尝试均告失败,中兴、华为等电信设备企业在印度、印尼等地设立合资及独资企业的尝试也屡屡受挫于当地的市场准入政策。中国和东盟达成协议后,中国和东盟将有望逐步减少电信业的准入限制,扩大电信服务业的市场开放。面对作为发展中国家市场的东盟,国内运营商和电信设备企业将有望受益于其市场增长前景。

此前,中国电信已经宣布,开始和缅甸、印尼等国家谈判,联合建设国际通信中心。去年年底,中国联通董事长常小兵也曾宣布,联通已经和越南多家电信运营商达成合作,共同在CDMA手机采购与漫游等方面进行合作,以逐步进入东盟市场。(刘奇)

 
商务部就中国与东盟签署自贸区《服务贸易协议》答问
 
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2007-01-15   来源:中华人民共和国商务部   作者:
 
 

 

  2007年1月14日,中国与东盟10国签署了中国—东盟自贸区《服务贸易协议》。商务部新闻发言人就协议的有关问题回答了记者的提问。

  问:今天签署的《服务贸易协议》有何重要意义,对中国和东盟的双边经贸关系会产生哪些积极影响?

  答: 2002年11月,中国与东盟领导人共同签署了《全面经济合作框架协议》,决定在2010年建成
中国—东盟自贸区。服务贸易作为自贸区的一项重要内容,从一开始就列入了双方的谈判议程。2004年11月《货物贸易协议》签署后,双方决定加快服务贸易的谈判。通过双方的共同努力,历经多轮磋商,最终就协议的内容达成一致。2007年1月14日,在温家宝总理和东盟10国领导人的共同见证下,双方的经贸部长在菲律宾宿务签署了中国—东盟自贸区《服务贸易协议》。它的签署是中国—东盟自贸区建设中的又一重大成果,标志着中国—东盟自贸区的建设向前迈出了关键的一步,为如期全面建成自贸区奠定了更为坚实的基础。

  首先,这次签署的《服务贸易协议》将进一步提升中国与东盟的合作水平,丰富中国—东盟自贸区的内涵,有利于全面推进中国—东盟自贸区的建设。其次,它将为中国与东盟开展服务贸易提供制度性保障,有利于深化和加强双方服务部门的合作,推动双方服务业的发展。第三,随着协议的实施,双方将逐步减少服务业的准入限制,扩大服务部门的市场开放,这无疑会对中国与东盟的服务贸易增长产生积极的推动作用。此外,这个协议也是我国在自贸区框架下与其他国家签署的第一个服务贸易协议,是我国在促进服务业进一步开放方面的一项重要举措,有利于为我国深入参与国际服务领域的合作,开展多边、区域和双边服务贸易谈判,创造条件,积累经验。

  问: 中国—东盟自贸区《服务贸易协议》主要包括哪些内容?

  答:《服务贸易协议》是规范我国与东盟服务贸易市场开放和处理与服务贸易相关问题的法律文件。它参照了WTO《服务贸易总协定》的模式,包括定义和范围、义务和纪律、具体承诺和机构条款4个部分,共33个条款和1个附件。附件中列出了中国与东盟10国的具体承诺减让表。主要内容如下:

  (一)定义和范围部分规定了与服务贸易相关的定义和协议的管辖范围,指出本协议适用于所有影响商业性服务贸易的措施;
  (二)义务和纪律部分主要包括透明度、国内规制、相互承认、保障措施、补贴、一般例外和安全例外等条款,对各方开展服务贸易所应遵循的行为准则以及权利和义务做出了规定。同时,协议纳入了加强柬埔寨、老挝、缅甸、越南参与服务贸易的条款,以支持东盟新成员服务业的发展;
  (三)具体承诺部分包括市场准入、国民待遇、渐进式自由化、具体承诺减让表、减让表适用方式和减让表的修改等条款。协议规定各方提交的具体承诺减让表应作为附件,构成协议的一部分,在减让表中列明具体开放的部门和措施;
  (四)机构条款部分包括联络点、审议、争端解决、协议生效等条款,对实施协议的程序性问题做出了规定。协议规定,本协议将于2007年7月1日正式生效。

  问:中国和东盟各国在《服务贸易协议》中都做出了哪些开放承诺?

  答:根据《协议》规定,中国将在WTO承诺的基础上,在建筑、环保、运输、体育和商务服务等5个服务部门的26个分部门,向东盟国家做出了新的市场开放承诺,具体包括进一步开放上述服务领域,允许对方设立独资或合资企业,放宽设立公司的股比限制等内容。

  东盟各国也在其WTO承诺基础上做出了新的开放承诺。新加坡的承诺主要包括商务服务、分销、教育、金融、医疗、娱乐和体育休闲服务、运输等部门;马来西亚的承诺主要包括商务服务、电信、建筑、金融、医疗、旅游和运输等部门;泰国的承诺主要包括专业服务、建筑及工程、教育、旅游和运输等部门;菲律宾的承诺主要包括商务服务、电信、建筑及工程、环境、旅游等部门;文莱的承诺主要包括旅游和运输等部门;印度尼西亚的承诺主要包括建筑及工程、旅游和能源服务。此外,东盟新成员柬埔寨、老挝、缅甸和越南也在商务服务、电信、建筑、金融、旅游和运输等部门做出了开放承诺,在不同程度上减少了市场准入限制。

  问:《服务贸易协议》将给中国和东盟双方带来哪些利益?

  答:近年来,随着中国-东盟自贸区建设步伐的加快,中国与东盟的服务贸易呈现了良好的发展态势。目前东盟10国都已成为中国公民的旅游目的国,2006年双方人员往来已达600多万人次。在教育、交通、能源、文化、医疗等服务领域,双方的合作也日益加深,具有广阔的发展前景。

  《服务贸易协议》的签署将为双方搭建一个新的合作平台,营造更加稳定、开放的贸易环境,创造更多的贸易机会。根据双方在《协议》中做出的承诺,中国和东盟10国都将在各自WTO承诺的基础上,相互进一步开放服务市场,提供更加优惠的市场准入条件。例如,中国在机动车保养和修理服务方面允许东盟企业设立独资子公司,在排污、垃圾处理、降低噪音等环境服务方面允许设立独资企业,东盟很多国家也对中国开放了旅馆、餐饮服务,允许成立合资企业,新加坡、文莱等国还向中国开放了海洋客运和货运服务。这些市场开放承诺不仅有利于进一步拓展双方服务部门的互利合作,实现优势互补,增强竞争力,扩大服务贸易出口,而且还可以使双方的消费者扩大选择服务的范围,享受到更多的优质服务。

  问:在协议签署后,双方在进一步实现服务贸易自由化方面还会采取哪些措施?

  答:根据双方的经济发展水平和服务业的特点,中国和东盟的服务贸易开放是渐进式的,目前《协议》所涵盖的减让表是各国的第一批开放承诺。根据《协议》规定,在《协议》生效一年内,双方将就第二批服务部门的市场开放问题进行谈判。此外,未来双方还可就服务贸易的进一步开放问题继续进行磋商,以逐步实现本地区的服务贸易自由化。

  问:这个协议是我国在自贸区框架下与其他国家签署的第一个服务贸易协议,目前,除东盟外,我国已陆续同多个国家和地区开展自贸区谈判,这些谈判在服务贸易方面的进展如何?

  答:到目前为止,我国已启动了11个自贸区谈判,涉及28个国家和地区。其中,除中国—东盟自贸区外,内地与香港、澳门达成的《更紧密经贸关系安排》也涵盖了服务贸易自由化的内容。此外,在我国与智利、澳大利亚、新西兰、新加坡、巴基斯坦、冰岛等国开展的自贸区谈判中,服务贸易均为主要内容。目前,我国同这些国家正就服务贸易的市场开放问题进行磋商,相信在不久的将来会陆续达成相关协议。 
 

温家宝:服务贸易协议是中国东盟合作重大成果

http://www.sina.com.cn 2007年01月14日 13:40 中国新闻网
 

  中新网宿务1月14日电 (记者 王岩) 中国国务院总理温家宝今天在菲律宾宿务出席第十次中国与东盟领导人会议时表示,本次会议签署的中国-东盟自由贸易区《服务贸易协议》将是中国-东盟经贸合作领域的又一重大成果,标志着中国-东盟自贸区建设向前迈出关键的一步,为如期全面建成自贸区奠定了基础。

  温家宝说,在过去的一年里,中国-东盟友好合作取得了一系列新进展。

  在政治上,双方高层交往密切,各层次对话与磋商富有成效。双方就落实《南海各方行为宣言》后续行动初步达成共识,制订了年度行动计划。中国-东盟安全问题研讨会去年七月在北京成功举行,开启了双方机制化防务与安全对话的进程。

  在经济上,中国-东盟自由贸易区《货物贸易协议》于二00五年七月实施,双方七千余种商品开始全面降税,贸易额持续增长。二00六年,双边贸易额达一千六百零八亿美元,同比增长百分之二十三点四,体现了自贸区建设对双方贸易的积极促进作用。

  根据承诺,一年来,中方已向东盟有关国家提供了七点五亿美元的优惠贷款。中方将在未来两年内落实其余款项。

  大湄公河信息高速公路建设正在顺利实施,中国-东盟信息高速公路建设工作也已启动。

  温家宝介绍,在其他领域,双方合作也在稳步推进。在原有七个部长会议机制的基础上,双方又增加了电信部长和卫生部长会议机制,并举行了首次会议。双方还将于今天签署《落实中国-东盟面向共同发展的信息通讯领域伙伴关系北京宣言的行动计划》,续签《中国-东盟农业合作谅解备忘录》。

  中方二00五年倡议的中国-东盟新发传染病部长级会议、中国-东盟文化周已成功举行和举办,中国实用科技项目巡回展正在落实。

  为庆祝中国-东盟建立对话关系十五周年和中国-东盟友好合作年,双方共同举办了中国-东盟青年营、柬埔寨吴哥窟文艺汇演、中国-东盟友好之旅、编制中国-东盟文件集等活动。

  在国际和地区事务中,双方保持了良好的协调与配合。“中国始终支持东盟在东亚合作中发挥主导作用。”温家宝说。(完)

 

 
 
Work Together to Open a New Chapter In China-ASEAN Relations

 

2007/01/14

Wen Jiabao, Premier of the State Council of

The People's Republic of China

The 10th ASEAN-China Summit

Cebu, the Philippines, 14 January 2007

Your Excellency President Arroyo,

Dear Colleagues,

The year 2006 was of special significance for China-ASEAN relations. We met in Nanning in October for the ASEAN-China Commemorative Summit and celebrated the 15th anniversary of ASEAN-China dialogue relations. We reviewed the progress and successful practices in the growth of China-ASEAN friendly relations and cooperation in the past 15 years and mapped out a strategic plan for the future growth of our relations. We signed the Joint Statement of ASEAN-China Commemorative Summit. This Summit, which built on past achievements and was future oriented, opened a new chapter in China-ASEAN relations. I wish to take this opportunity to express my thanks to you for your contribution to the success of the Summit and the growth of China-ASEAN relations.

Dear Colleagues,

Today, we are meeting again on the beautiful island of Cebu to further exchange views on advancing China-ASEAN friendship and cooperation. We are glad to note that new progress has been made in the following fields over the past year:

Politically, the two sides have maintained close high-level contact and conducted fruitful dialogue and consultation at various levels. The two sides reached initial agreement on the follow-up activities in implementing the Declaration on the Conduct of Parties in the South China Sea and adopted the annual plan of action. The China-ASEAN regional security seminar was successfully held in Beijing in July last year, inaugurating the process of institutionalizing China-ASEAN defense and security dialogue.

Economically, as implementation of the Agreement on Trade in Goods of China-ASEAN Free Trade Area began in July 2005, tariffs on more than 7,000 ASEAN and Chinese commodities were lowered, and our trade has maintained steady growth. The two-way trade volume in 2006 reached US$160.8 billion, up by 23.4% over the previous year.

The Agreement on Trade in Services of China-ASEAN Free Trade Area that we are going to sign today is another major achievement in China-ASEAN economic cooperation and trade. It will mark a key step forward in the building of the China-ASEAN Free Trade Area and lay the foundation for full and scheduled completion of the China-ASEAN FTA.

Honoring its commitment, China has provided US$750 million of concessional loans to relevant ASEAN countries over the past year. China will provide the remaining loans in the next two years.

The building of the Greater Mekong River information superhighway is well under way, and the building of China-ASEAN information superhighway has started. Today, we will sign the relevant document on cooperation in this field.

China-ASEAN cooperation in other fields is also making steady progress. The mechanisms of meetings between telecommunications ministers and between health ministers have been added to the seven existing mechanisms of ministerial meetings, and the first meetings of the new mechanisms were held.

The China-ASEAN ministerial meeting on new communicable diseases and the China-ASEAN Cultural Week which China proposed in 2005 have been successfully held, and preparations are under way for the tour exhibition of applicable Chinese technologies.

In celebration of the 15th anniversary of ASEAN-China dialogue relations and the China-ASEAN Year of Friendship and Cooperation, we jointly set up the China-ASEAN youth camp, held a cultural performance in front of Angkor Wat of Cambodia, organized China-ASEAN tour of friendship and compiled the ASEAN-China Documents Series.

In international and regional affairs, we have maintained good coordination and cooperation. China consistently supports ASEAN in playing a leading role in East Asia cooperation.

China is pleased with the substantive and fruitful progress in its cooperation with ASEAN across the board in the past year.

Dear Colleagues,

At present, China is building a moderately prosperous society in an all-round way, and ASEAN is accelerating the process of building an ASEAN community. We have both entered a new historical period of development. In the coming year, we should continue to strengthen and enrich China-ASEAN strategic partnership in accordance with the agreement reached at the Commemorative Summit and the Joint Statement of ASEAN-China Commemorative Summit, and upgrade our cooperation. To this end, I wish to make the following proposals:

First, strengthen political mutual trust.

We should maintain regular high-level exchange of visits and strengthen strategic communication between leaders of the two sides on regional and international fora such as the East Asia Summit, APEC, ASEM and the United Nations.

We should actively implement the Declaration on the Conduct of Parties in the South China Sea to promote practical cooperation and joint development in the South China Sea and ensure its stability.

We should further promote defense cooperation and enhance mutual understanding and confidence among our militaries. China offers to host a China-ASEAN peacekeeping seminar in the second half of this year.

Second, bring China-ASEAN economic relations and trade to a new level

We should, on the basis of implementing the Agreement on Trade in Goods and the Agreement on Trade in Services which is going to be signed this time, speed up talks on investment agreement and complete the building of China-ASEAN FTA as planned.

China welcomes more ASEAN businesses to China and encourages established Chinese companies to invest in ASEAN countries. China will favorably consider setting up in ASEAN countries, on the basis of mutual benefit, a number of economic and trade zones which have sound infrastructure and complete industrial chains, are well connected with other sectors and will spur local economic development. I hope this will bring the China-ASEAN win-win cooperation and common development to a higher level.

To support the building of China-ASEAN FTA, China proposes to strengthen cooperation between the customs and inspection and quarantine authorities of the two sides. China offers to host the first China-ASEAN ministerial consultation on quality inspection this year.

China is ready to speed up discussions with ASEAN and sign an MOU on establishing the China-ASEAN Center for Promoting Trade, Investment and Tourism.

China proposes that a strategic plan for China-ASEAN transport cooperation in the next 10-15 years be formulated to facilitate coordinated development of regional transportation, improve integrated transport network, and facilitate communication and transportation.

Third, carry out cooperation in non-traditional security fields

China will enhance cooperation with ASEAN in combating transnational crimes, maritime security, disaster reduction and relief, prevention and control of communicable diseases and environmental protection.

China invites ten ASEAN countries to take part in the training course on reconstruction and management of disaster-hit areas in May 2007 to promote exchanges and cooperation between disaster management agencies of the two sides.

China proposes to establish a China-ASEAN mechanism for regular information sharing on communicable diseases and public health emergencies. China is prepared to host a China-ASEAN symposium this year to review the progress made in prevention and control of human infection of highly pathogenic avian influenza. China will train 20 professionals in this field for ASEAN in the coming two years.

China proposes that environmental cooperation be incorporated into the overall China-ASEAN cooperation framework and that a ministerial dialogue mechanism for this purpose be set up at an appropriate time.

Fourth, actively support ASEAN community building and integration

ASEAN will celebrate its 40th anniversary this year. China applauds ASEAN's achievements in development. It has started implementing the decisions announced at the ASEAN-China Commemorative Summit. The US$1 million that China pledged to the ASEAN Development Fund has been delivered. China's General Administration of Customs has been designated to undertake the Project to Facilitate the Process of Customs Reform and Modernization in Cambodia, the Laos, Myanmar and Viet Nam, which is part of the Initiative of ASEAN Integration.

China has drawn up a plan to train 8,000 professionals in various fields for ASEAN in the next five years.

China will provide financial support to the building of the bridge spanning the Mekong River on the Kunming-Bangkok road, covering half of the expenses needed by the Laos in building the bridge. China will also accelerate the construction of the Chinese section of the Kunming-Singapore railway to facilitate its early completion.

To help ASEAN countries narrow the digital divide, China's Ministry of Information Industry will sponsor this year a project on the technical options, policies and models of building the information system in rural areas in ASEAN countries.

China will also use its Special Fund for Asian Regional Cooperation to run a number of agro-technology training programs and workshops for ASEAN countries this year.

In addition to deepening the ongoing sub-regional cooperation programs such as ASEAN-Mekong Basin Development Cooperation and Greater Mekong Sub-Region Development, China proposes actively exploring the possibility of Pan Beibu Gulf Rim economic cooperation.

Fifth, expand social, cultural and people-to-people exchanges

Young people represent the future of China-ASEAN friendship. To enhance exchanges and cooperation among the young people should be one of our top priorities. China will invite some 300 young people from ASEAN countries, as the first group of 1,000 young people from ASEAN countries invited to visit China in the coming five years, to participate in youth camp and summer camp activities in China this year. China will set up a China-ASEAN youth training base in Guangxi, China.

To promote China-ASEAN media exchanges, China will host the third China-ASEAN High-Level Seminar on Media Cooperation this year.

China will also work closely with ASEAN in promoting sports exchanges and exchanges between non-governmental friendship groups, mutual recognition of degree and diploma, and exchange of teachers, students and young volunteers.

Dear Colleagues,

China and ASEAN are geographically close to each other. We have similar cultures and complementary economies. We are both friendly neighbors and important strategic partners. We need each other in our respective development endeavors, and we are bound by common interests. The growth of China-ASEAN friendship and cooperation serves the fundamental interests of both sides and regional peace, stability and prosperity. China-ASEAN relations are now in a new stage of building on past success to ensure future growth. We should seize the opportunity to deepen win-win cooperation and open a new chapter in China-ASEAN relations.

Thank you.

 

 
 
 






 
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